О противодействии коррупции в Медсанчасти
На сегодняшний день коррупция является одной из самых актуальных проблем в современном обществе. 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. О том, как построена антикоррупционная работа и ее направлениях в Медсанчасти рассказала юрист отдела качества Регина Ахлидинова.
Базовым локальным нормативным актом в медицинской организации по противодействию и предупреждению коррупции является Положение по вопросам противодействия коррупции и урегулированию конфликта интересов Медсанчасти ОАО «Татнефть» и г.Альметьевска.
Согласно Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:
1) коррупция – это:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
Факторами, обусловливающими коррупциогенное поведение как в целом, так и конкретно в медицинской организации, являются следующие:
- экономические,
- правовые (наличие в текстах официальных документов коррупциогенных положений, недостаточная правовая защищенность и гарантированность прав граждан на оказание медицинской помощи)
- организационные (недостатки контрольно-ревизионных мероприятий, недостаточная регламентация служебной деятельности медицинских работников),
- нравственно-духовные, вызванные неразвитостью института общественного контроля,
- социально-политические, обусловленные резкой дифференциацией населения по имущественному признаку.
Направления антикоррупционной работы в Медсанчасти ОАО «Татнефть» и г.Альметьевска
Работа учреждения по борьбе с коррупцией, должностными преступлениями и взяточничеством ведется в соответствии с Положением о работе комиссии по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов учреждения, утвержденным приказом по учреждению от 18.01.2015 г. № 5-А. В соответствии с данным приказом создана комиссия в составе 8 человек под председательством главного врача.
В 2022г. был издан приказ по медсанчасти от «Об организации работы по борьбе с коррупцией, должностными преступлениями и взяточничеством на 2022 г.», которым утвержден план по решению задач по борьбе с коррупцией, должностными преступлениями и взяточничеством в медсанчасти.
Работа проводится согласно утвержденному плану. Ежемесячно в медсанчасти проводятся информационные мероприятия для членов комиссии.
Еженедельно ведутся приемы посетителей и пациентов главным врачом и его заместителями, предусматривающие, в том числе, работу антикоррупционной направленности. Распорядок приема посетителей вывешен в доступном месте. Заявлений коррупционного характера не поступало. Обращения граждан к должностным лицам учреждения рассматриваются в установленные законодательством сроки.
Ежемесячно проводятся беседы на планерках руководителей и планерках в службах и отделениях на формирование нетерпимости к взяточничеству, проявлению корыстных интересов в ущерб интересам учреждения.
Еженедельно на планерках обсуждаются вопросы по соблюдению принципов этики и деонтологии среди персонала учреждения.
Во всех отделениях поликлиники и стационара имеются стенды по антикоррупционной тематике с указанием прямых телефонов руководства медсанчасти и Управления здравоохранения по АМР МЗ РТ. Как в стационаре, так и в поликлинике имеются ящики для сбора жалоб и фактов должностных преступлений. Обращений о коррупционных правонарушениях за прошедший год не было.
Книги жалоб и предложений имеются в Коор.центре поликлиники и в каждом отделении. Обращений коррупционного характера не выявлено.
Работой с обращениями граждан занимается отдел качества. Согласно утверждаемым планам на постоянной основе проводятся внутренние аудиты отделений и служб с целью повышения качества работы и предоставления услуг.
Ежеквартально проводится опрос больных по сведениям коррупционного характера. В анкетировании участвовали: по стационару 332 пациента, по поликлинике – 88. Удовлетворенность качеством оказания медицинской помощи по результатам анкетирования составила: по поликлинике – 80%, по стационару - 98,8%. Фактов коррупции не выявлено. Рассмотрены сведения от больных по результатам опроса. В учреждение поступило 77 обращение по вопросам оказания и качества медицинской помощи. Из них по линии «народного контроля» - 3.
Для получения всей необходимой информации по работе медицинской организации, направления предложений, замечаний, отзывов граждане имеют возможность обратиться на сайт Медсанчасти ОАО «Татнефть» и г.Альметьевска.
Для повышения качества медицинского обслуживания, мониторинга ситуации в поликлинике, отделении платных медицинских услуг, приемном покое в медицинской организации установлены и функционируют видеокамеры, осуществляющие видео- и аудиозапись.
Договорная работа проводится согласно Положению об организации договорной работы в учреждении. Закупки проводятся строго по утвержденным конкурсным и тендерным процедурам.
Дорогостоящее оборудование используется эффективно.
При трудоустройстве кандидаты подбираются с учетом психологических и психоэмоциональных особенностей. Проводится собеседование с заместителями главного врача и руководителями подразделений.
В 2021-2022 годах фактов коррупционных правонарушений со стороны сотрудников медсанчасти не выявлено. Случаи бытовой коррупции в медсанчасти не выявлены.
Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется в медицинской организации врачебной комиссией. Врачебная комиссия в соответствии с целями совершенствования организации оказания медицинской помощи гражданам осуществляет контроль над работой медицинского персонала по качеству оказания медицинской помощи, обоснованности выдачи и продления листков нетрудоспособности, организует контроль соблюдения медицинскими работниками ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональной деятельности, проводит экспертную работу, участвует в проведении служебных разборов, что направлено на повышение качества оказываемых услуг и является важным элементом антикоррупционной работы в медицинской организации.
Плановая запись на прием к специалистам ведется по телефону, терминалу и интернету. В 2016 году осуществлено записей на прием более 93 тысяч, из них более 80 тысяч электронных записей. Электронная запись на конкретную время и дату минимизирует время ожидания приема пациентами и сокращает очереди в медицинской организации. В случаях экстренного приема ко всем специалистам выдаются дополнительные талоны.
Медсанчасть ОАО «Татнефть» и г.Альметьевска участвует в реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Все услуги, предусмотренные территориальной программой ОМС, предоставляются в плановом порядке в пределах установленных сроков ожидания. В экстренных случаях и по жизненным показаниям все имеющиеся обследования и лечение проводятся незамедлительно.
Согласно Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Татарстан, утвержденной Постановлением КМ РТ при оказании медицинской помощи предусматривается, что:
срок ожидания оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме не должен превышать двух часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию;
срок ожидания приема врачом-терапевтом участковым, врачом-педиатром участковым, врачом общей практики (семейным врачом) не должен превышать 24 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию;
срок проведения консультаций врачей-специалистов при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в плановой форме не должен превышать 14 календарных дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию;
срок проведения диагностических инструментальных (рентгенографических исследований, включая маммографию, функциональной диагностики, ультразвуковых исследований) и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи не должен превышать 14 календарных дней со дня их назначения;
срок проведения компьютерной томографии (включая однофотонную эмиссионную компьютерную томографию), магнитно-резонансной томографии и ангиографии при оказании первичной медико-санитарной помощи в плановой форме не должен превышать 30 календарных дней со дня их назначения.
Посетители и пациенты Медсанчасти ОАО «Татнефть» и г.Альметьевска в доступной форме информируются об условиях оказания медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи посредством размещения программы на информационных стендах, медицинским персоналом – в ходе осуществления приема пациентов.
Запись на прием к специалистам для получения медицинских услуг на возмездной основе осуществляется через отделение платных медицинских услуг. Гражданин получает талон в терминале, где указано время оформления договора. Время ожидания приема к менеджерам, оформляющим договор, составляет от 1 до 10 мин. Прием специалистов в зависимости от графика работы по платным услугам осуществляется в течение дня в указанное в талоне время. Для удобства граждан количество постов менеджеров, оформляющих договоры по предоставлению платных медицинских услуг, было увеличено до 5. Кроме того, при необходимости менеджеры работают с гражданами в условиях стационара для повышения доступности предоставляемых услуг.
Оказание медицинских услуг по программе ОМС, по договорам добровольного медицинского страхования и предоставление платных медицинских услуг осуществляется раздельно, разграничено по времени и потокам пациентов. Полностью пресекается работа медицинских представителей в учреждении.
"В целом работа по профилактике и предотвращению коррупции, урегулированию конфликта интересов в Медсанчасти ОАО «Татнефть» и г.Альметьевска ведется планомерно и системно. В данную работу вовлечены все отделения и службы, на постоянной основе организован мониторинг и эффективный контроль антикоррупционной направленности" - отметила Регина Дамировна.
